Human Rights Watch: бывший министр внутренних дел Узбекистана должен быть привлечен к уголовной ответственности
Прима-News
22 июня
Новый федеральный прокурор Германии должен пересмотреть решение об отказе в возбуждении уголовного дела против бывшего министра внутренних дел Узбекистана Закира Алматова за преступления против человечества, заявила 22 июня правозащитная организация «Human Rights Watch».
Обсудить статью на форуме В июне новым федеральным прокурором Германии стала Моника Хармc, сменившая на этом посту Кея Нема.
«Это исключительно удобный повод, чтобы исправить неправомерное решение и показать миру, что Германия привержена международной юстиции не только на словах, - заявила Холли Картнер, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. - Жертвы произвола в Узбекистане заслуживают того, чтобы увидеть, как свершится правосудие, и новый прокурор в состоянии обеспечить им такую возможность в Германии».
Прежний федеральный прокурор Нем вынес отказ в возбуждении уголовного дела в связи с иском, поданным в декабре 2005 года жертвами пыток и пережившими майскую бойню в Андижане. При содействии Human Rights Watch они обратились к германским властям с просьбой применить законодательство об универсальной юрисдикции и возбудить уголовное расследование ответственности Алматова за эти преступления.
В своем постановлении от 30 марта 2006 года федеральный прокурор Нем указал на «полное отсутствие» шансов на успешное расследование и уголовное преследование, поскольку Узбекистан едва ли согласится на сотрудничество со следствием внутри страны, без которого не удастся обойтись. Прокурор проигнорировал то обстоятельство, что сотни пострадавших и свидетелей в настоящее время проживают за пределами Узбекистана, в том числе в самой Германии, а также в ряде соседних стран, таких как Нидерланды, Швейцария и Швеция.
В постановлении также не была учтена готовность нескольких авторитетных лиц, в том числе бывшего спецдокладчика ООН по пыткам Тео ван Бовена, работавшего в Узбекистане в конце 2002 года, и бывшего британского посла в Ташкенте Грейга Мюррея, выступить свидетелями по делу.
Вместо этого прокурор Нем уделил немало места изложению заявлений узбекского правительства о мерах, принимаемых им для борьбы с пытками, не удосужившись получить подтверждение или провести независимый анализ ситуации. Не был принят во внимание и едва ли не главный содержательный вывод доклада Тео ван Бовена по Узбекистану, где отдельно рассматривался вопрос об осведомленности и ответственности высокопоставленных чиновников за пытки. Спецдокладчик пришел к заключению, что неосведомленность этих должностных лиц о массовых пытках могла иметь место только в случае их нежелания знать об этом.
«Доводы прокурора не только не убеждают, но вызывают глубокую обеспокоенность, - отмечает Холли Картнер. - Мы искренне надеемся, что его преемник подвергнет данный вопрос тому тщательному и принципиальному рассмотрению, которого он столь очевидно заслуживает».
Германия служит примером в принятии внутреннего законодательства, позволяющего национальным судам осуществлять универсальную юрисдикцию, то есть рассматривать дела об особо вопиющих преступлениях вне зависимости от места их совершения и гражданской принадлежности совершивших их лиц и жертв.
Законодательство Германии не требует присутствия на ее территории обвиняемых или потерпевших, хотя Алматов и находился в этой стране незадолго до подачи первоначального иска. Несмотря на то, что бывший министр внутренних дел Узбекистана фигурировал первым в списке высших узбекских должностных лиц, которым запрещен въезд в Евросоюз, он проходил курс лечения в Ганновере. Обстоятельства отъезда Алматова из Германии остаются неясными. Его присутствие в стране, хотя и не было обязательным условием для возбуждения уголовного расследования, открывало дополнительные перспективы для расследования и возможного уголовного преследования, однако прежний федеральный прокурор не воспользовался этой возможностью.
«Данное дело дает Германии уникальную возможность применить на практике свое блестящее законодательство об универсальной юрисдикции, - говорит Картнер. - Пострадавшие проявили незаурядное мужество, обратившись к германским властям в поисках правосудия за вопиющие преступления, на которое они не могут рассчитывать у себя на родине. Германия не должна отказывать им в этом».
В письме Human Rights Watch от 14 июня спецдокладчик ООН по пыткам Манфред Новак выразил «озабоченность» и «разочарование» решением германских властей не возбуждать уголовное расследование в отношении Алматова, несмотря на наличие «значительных, серьезных и убедительных доказательств систематического применения пыток сотрудниками правоохранительных органов в Узбекистане». Его предшественник Тео ван Бовен 13 июня направил новому федеральному прокурору письмо также с выражением сожаления в связи с решением не возбуждать уголовное расследование в отношении Алматова и с указанием на «неправильную интерпретацию» его доклада по Узбекистану прежним федеральным прокурором. В письме подтверждался вывод доклада о массовом характере пыток в Узбекистане и о том, что власти не могли не знать об этом.
И Манфред Новак, и Тео ван Бовен в момент подачи первоначального иска уже выступали с заявлениями в поддержку возбуждения уголовного дела. Их позиция была поддержана экс-председателем Международного трибунала по бывшей Югославии Антонио Кассезе, который в декабре 2005 года представил федеральному прокурору письменное разъяснение о том, что Алматов не может претендовать на дипломатический иммунитет от уголовного расследования и преследования в Германии.