Саммит ОЦАС: Ташкент получит помощь, а Ханабад сменит формат

Newsinfo.ru 7 октября Обсудить статью на форуме В Санкт-Петербурге открывается саммит организации "Центрально-азиатское сотрудничество". Главы трех государств-членов ОЦАС при непосредственном участии России - самого молодого "участника" - снова возьмутся за решение давно "зависающих" тем. Как заявлено, тем в большей степени экономических - формирования общего рынка, водно-энергетического, продовольственного и других консорциумов. Лидеры обсудят терроризм и наркотрафик. При существующих отношениях между Бишкеком и Ташкентом это будет сделать не так просто. Поэтому роль распорядителя, скорее всего, возьмет на себя Россия. Но, прежде всего, придется сгладить некоторые политические "углы". И одновременно подготовиться к предстоящему визиту Кондолизы Райс. О политическом контексте саммита Newsinfo поговорили с заведующим отделом Центральной Азии и Казахстана института стран СНГ Андреем Грозиным... "Сейчас можно говорить определенно, что саммит будет иметь больше политический, чем экономический характер", считает политолог. " На это указывает повестка дня, сложившаяся в Центральной Азии. Это, в первую очередь, проблемы Узбекистана - режим Каримова находится в очень сложном положении после решения Европейского союза о введении санкций против страны, а также возможной передачи дела Ислама Каримова в международный трибунал в связи с неправомочным, кровавым расстрелом в Андижане в мае прошлого года. Понятно, что сейчас Ислам Каримов как никогда нуждается в поддержке. И следует ожидать, что ОЦАС - в лице трех участников и недавно присоединившейся России - выскажет консолидированное мнение, направленное против давления на Узбекистан, попрания норм суверенитета и против вмешательства во внутренние дела государства. На принятие положительного для Узбекистана решение влияет еще и тот факт, что саммит проходит в преддверии поездки в Центральную Азию Кондолизы Райс. Она уже заявила о том, что посетит Душанбе, Астану, Бишкек и Кабул". Политолог считает, что будущий визит госсекретаря США будет "незримой тенью, стоящей за всеми решениями саммита в Петербурге". "Не стоит ожидать, что какие-либо страны откажут Узбекистану в поддержке и дистанцируются от будущей консолидированной позиции. Хотя бы уже потому, что Россия ясно заявила о своей позиции устами министра обороны. И ранее на уровне президента давались соответствующие оценки событий в Андижане - они совпадают с оценками Ташкента. В противном случае можно ожидать весьма неприятных событий для существующего режима, которые приведут к тяжелым последствиям во всем регионе. Плох или хорош режим Каримова - это отдельный разговор. То, как развернутся события - это не возьмется сказать ни один эксперт. Понятно лишь, что свержение Каримова может создать столько проблем для "соседей" Узбекистана, что им будет не до экономического развития, не до демократических преобразований, а придется решать вопрос с сотнями тысяч беженцев, которые хлынут на сопредельные территории - Киргизию и Казахстан в первую очередь. Дестабилизация не нужна никому - уже поэтому, скорее всего, помощь Каримову окажут. Хотя бы в виде моральной поддержки". Одной из центральных проблем Центральноазиатского региона является наркотрафик с территории Афганистана. Ожидается, что и она войдет в повестку дня саммита ОЦАС. "Тема борьбы с незаконным распространением наркотиков кочует с одного мероприятия на другое. К сожалению, никаких положительных подвижек в этом деле не существует", продолжает Грозин. "Эммомали Рахмонов предложил достаточно реалистичный подход к решению этого вопроса - создание некого "пояса безопасности ". по границам Афганистана. Речь не идет о воинских контингентах. Речь идет об объединенной помощи таджикским пограничникам, поскольку российские пограничники покинули республику и стало окончательно ясно то, что своих ресурсов для полноценного прикрытия границ Афганистана у Душанбе не хватает. Вполне можно ожидать принятия определенного решения, поскольку все страны ОЦАС заинтересованы в том, чтобы перекрыть, или, по мере возможности, минимизировать те вызовы, которые создает наркотрафик, развивающийся по северным маршрутам". Кроме этого, по прогнозам некоторых политологов, на уровне заседаний "без галстуков" прозвучит тема о переносе американской военной базы из Узбекистана на территорию другой страны. "Уже сейчас многое указывает на то, что американцы - и во время предстоящего визита в Центральную Азию Кондолизы Райс и после него - будут добиваться перенесения Ханабада либо в Казахстан, либо в Таджикистан", считает Андрей Грозин. "Возможно, эта база будет существовать в другом формате - либо, например, как центр мониторинга экологической ситуации, либо как центр подготовки пограничников или милиционеров. Назвать можно как угодно, но американцы, следуя доктрине Рамсфелда, постараются создать некий форпост, дублирующийся уже имеющийся в Киргизии. Они убедились, что одна база в регионе - это недопустимый риск, поскольку ситуация может развиться по ташкентскому сценарию. Поэтому Россия постарается уточнить, как лидеры Казахстана и Таджикистана отнесутся к новому объекту на их территории, а также донести свое представление о том, что объект американский нужно не переносить их одной страны в другую, а ликвидировать. Однако это будет обсуждаться, скорее всего, "за закрытыми дверями". Не исключено, что государства ЦАС, используя потенциал России, постараются еще раз подойти к решению "зависающих" проблем - это касается поставки воды, свободного перетока свободной рабочей силы - и в целом проблемы трудовой эмиграции. Давно уже говорится, что в регионе следует создать некий водный консорциум с реально действующим финансовым фондом. Понятно, что России в этом случае придется понести затраты, но как известно политика не всегда сообразуется с экономической целесообразностью. За политическое и экономическое присутствие в регионе приходится платить. То же самое относится к проблеме эмиграции. Уже принято решение о легализации положения таджикских гастарбайтеров в России. Необходимо пойти на подобные уступки и в отношении Киргизии. Тогда социальная ситуация в стране частично стабилизуется. А, учитывая, что после мартовского свержения Аскара Акаева социально-экономическая ситуация в стране остается нестабильной, поэтому понятно, что Бишкек заинтересован в любых проектах, любых организациях, которые могут обеспечить ему социальную и экономическую помощь. "Нельзя исключать того, что на саммите отдельным вопросом будет поднята проблема консолидированной помощи новой власти. Конечно, не все страны готовы к ее оказанию. Отношения Бишкека и Ташкента складываются очень сложно. Но на то эта организация и создана, чтобы сглаживать объективные и особенно субъективные разногласия", - считает политолог.