Евразия
29 ноября
обытия, разворачивающиеся на центральноазиатском полигоне после терактов в США, вывели расположенные здесь страны из разряда третьестепенных в категорию VIP. Официальный Ташкент чуть ли не ежедневно принимает различных политических, военных и прочих деятелей, захлебываясь от восторга по поводу собственной значимости.
Трагедия в США, как бы это цинично ни звучало, для Узбекистана пришлась весьма кстати. Вспомним, сколько раз, выступая на различных форумах, включая юбилейную сессию ООН, Ислам Каримов призывал благополучные страны направить часть средств и усилий на борьбу с международным терроризмом. И столько же раз его вежливо слушали, с ним соглашались, но никаких реальных шагов после этого не следовало. Напротив, крайне радикальное и агрессивное по своей природе фундаменталистское Исламское движение Узбекистана те же американцы нередко причисляли к загнанной в угол конструктивной оппозиции. Главаря бандитов Джуму Ходжиева (Намангани) именовали не иначе, как руководителем повстанцев, ратующих за равенство всех перед законом, справедливость и демократию.
После терактов в США в Узбекистане не звучало ни осуждения террористов, ни каких-то иных оценок произошедшего. Наложенное временно табу вынужденно нарушил министр иностранных дел Абдулазиз Камилов, признавшись корреспонденту "Вашингтон пост" в том, что Узбекистан готов предоставить свое воздушное пространство и военную базу в Ханабаде под нужды вооруженных сил США и гуманитарные программы. Несколько позже, во время первого визита министра обороны США Доналда Рамсфелда в Узбекистан, то же подтвердил и глава узбекского государства. Подтвердил, но с существенными оговорками и явной недосказанностью конечной цели.
Выигрыш в лотерею
Сегодня цели эти если и не обрели законченных очертаний, то уж сомнений никак не вызывают. Итак, в военный союз с США Узбекистан вступает всерьез и надолго. Несмотря на молчаливое неприятие России, мнение которой для него вторично. Да, еще недавно Россия несла на себе функции старшего брата, а заодно и нелегкое бремя финансовых потерь. Часто пьяного, непредсказуемого, высокомерного и чванливого. Но все равно большого и сильного, способного оградить от неприятностей и дать на хлеб, когда у родственника в кармане, кроме ветра, шелестеть нечему.
Теперь младший брат почувствовал тугой кошелек дальнего соседа, который, оказывается, спит и видит, как найти себе друзей, с пониманием относящихся к его проблемам. По сути, внимание и ласку высокопоставленных чиновников США Узбекистан выиграл, словно в лотерею. Причем барабан за него вращали совсем другие персоналии. Одиозная фигура Усамы бен Ладена, постоянно мелькающая в разведдонесениях ЦРУ, предоставила Узбекистану шанс выйти из экономического и политического кризиса.
И тот, и другой в стране фактически налицо. Экономика здесь мало изменилась с советского периода. Традиционная командно-административная система, регулярно критикуемая главой государства как наследие проклятого советского режима, не только не отходит на второй план, но все больше превалирует, приобретая черты феодального государственного устройства. За выращенный и убранный хлопок власть платит крестьянам всего 3% от его реальной стоимости. Колхозники, проживающие в приграничных с Казахстаном и Киргизией районах, пытаясь хоть как-то свести концы с концами, по ночам тайно продают его именно туда: казахи и киргизы за килограмм хлопка платят в 10 — 15 раз больше.
Аналогичная ситуация и с зерном. В нынешнем году у колхозников его забрали насильственно и подчистую. Этакая продразверстка начала третьего тысячелетия. Кое-где людей подтолкнули к бунту, и они перекрыли автомобильные дороги. В ответ в Джизакской, например, области хоким (глава областной администрации, назначаемый президентом) приказал давить народ техникой.
Подавили. После чего все ждали, что хокима отдадут под суд. Не отдали. Напротив, из малоперспективной целинной Джизакской он был переведен в обеспеченную и относительно благополучную Самаркандскую область. Фактически — с повышением.
Не лучше картина и в промышленности. Большинство предприятий страны простаивает, а денег, выручаемых от реализации золота, на всех никогда не хватает.
То есть узбекский народ ждет сегодня от США в первую очередь финансовых вливаний. Именно эта мысль в завуалированной форме кочует из одного узбекского издания в другое. В зарубежных же массмедиа циркулирует некая общая сумма, которую США намерены вложить в экономику страны в течение полутора лет. Говорят о 8 млрд долларов, но, скорее, сумма липовая, и ее размер определен в СНБ (правопреемнице КГБ) Узбекистана.
Расчет простой: с трудом сводящий концы с концами обыватель и абсолютно нищий крестьянин должны уверовать в гениальность президента и расценить военный альянс с США как мудрое предвидение главы государства. За ним, дескать, пойдет оживление сельского хозяйства, промышленности, и все станут сытыми и богатыми.
Слабое звено
Так ли доверчивы американцы, что готовы сделать в экономику Узбекистана мощный финансовый вброс? Проблематично и маловероятно. В США прекрасно осведомлены о том, как легко узбеки расправились с компанией "Кока- Кола". До сих пор не может вернуть свой миллион долларов датская компания "Ян интернэшнл", еще 6 млн отняли в Ташкенте у швейцарской "Петролекс". И это отнюдь не полный перечень пострадавших от произвола местной власти.
Сплошной обман иностранных партнеров идет и на более низком уровне. Грузины не могут получить деньги за поставленный чай, литовцы — за рыбные консервы, белорусы — за большегрузные самосвалы. И так далее, и тому подобное.
К тому же во взаимоотношениях американцев с Узбекистаном есть одно слабое звено, которое не способствует укреплению абсолютного доверия и выработки общих правил игры. Представители США подчеркивали, что не намерены содействовать укреплению режима Каримова, и проницательный политик, вероятно, догадывается о подтексте сказанного. Он хорошо помнит участь Сухарто, вынужденного расстаться с властью не без заокеанской помощи.
В контексте изложенного США вряд ли добьются полного и безоговорочного понимания, а значит, и влияния на внутреннюю ситуацию. Косвенным подтверждением этого может служить такой факт. Совсем недавно Ташкент посетил представитель госсекретаря США по странам Европы и Азии Линн Паско. И он стал первым высокопоставленным американским чиновником, прибывшим в Узбекистан за последние два месяца, кого Каримов не принял. Звонок, если не тревожный, то уж отрезвляющий точно.
Что касается политического аспекта, то в Узбекистане, несмотря на шесть легально существующих партий, ни одна не считает себя оппозиционной, а все вместе и каждая в отдельности поддерживают и одобряют мудрую политику президента. Она априори не подвергается анализу или сомнению и проходит наравне с постулатами священного Корана. Впрочем, особого желания оппонировать лидеру государства ни у кого не обнаруживается. Все хорошо помнят, как обошелся Каримов с противостоящими ему партийными лидерами. Того же Мохаммада Солиха до сих пор обвиняют во всех смертных грехах при том, что реально он уже давно не может претендовать на высший государственный пост.
Игра по правилам
Американцев со своей военной программой, в которой Узбекистан в силу своего географического положения должен играть не последнюю роль, Каримову однозначно послал Аллах и его посредники в Афганистане. США уже сегодня полностью закрыли глаза на проблему прав человека в каримовской вотчине, а американское посольство в Узбекистане распространяет только пресс-релизы, свидетельствующие об аналогичных нарушениях в государствах исламского толка. США не замечают и всеобъемлющую коррупцию, которая еще прошлой весной, во время визита Мадлен Олбрайт в Ташкент, вызывала с ее стороны резкую и нелицеприятную критику. Возмущение процветающей коррупцией было настолько велико, что из Узбекистана были отозваны все американские советники по экономике.
Каримов продолжает верить, что отныне геополитические интересы США и гарантии их длительного военного присутствия в регионе становятся целью номер один, отодвинув в дальний ящик все общечеловеческие ценности, в одночасье ставшие вторичными. В том числе и права личности, без назидательного упоминания о коих прежде не обходился ни один визит западных чиновников в Ташкент.
А это дает основания рассчитывать на привлечение денег американских налогоплательщиков для частичного решения внутренних проблем. Плюс к Каримову будут вынуждены относиться не как к диктатору в классическом толковании термина, а как к другу США со всеми вытекающими последствиями.
Но это теоретически. Практика может оказаться совершенно иной. Или несколько иной. Узбекистан на момент прихода сюда американцев практически завершает строительство государства с авторитарной властью и полицейским режимом. Недавно здесь легитимно оформлен еще один кланово-структурный альянс. Председатель СНБ Р. Иноятов выдал дочь замуж за сына замминистра внутренних дел Б. Парпиева. Сегодня в стране есть большой бай, который делает вид, что сердится. Есть маленькие баи, которые делают вид, что боятся. Но все играют по правилам и ничего принципиально менять не желают. Не желают и никому не позволят. А посему успех или неуспех США в Узбекистане напрямую зависит от того, поддержат ли Штаты те самые правила.
Мнения экспертов
Прагматический интерес
Артур БЛИНОВ
Антитеррористическая военная кампания, по оценкам западных экспертов, вынесла страны Центральной Азии с задворок мировой политики на одно из видных мест. Это связано с их особым географическим положением: под боком у них — Афганистан.
По мнению обозревателя радио "Свобода" Джереми Брэнстена, буквально в течение нескольких недель Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Киргизия и в меньшей степени Туркменистан оказались в фокусе американских военно-политических интересов. Однако будущее этих отношений, по его мнению, по-прежнему "туманно".
Как считает профессор Гарвардского университета Джон Шоуберлейн, пока США не приняли на себя сколько-нибудь долгосрочных обязательств в регионе, и по мере дальнейшего углубления российско-американских стратегических отношений значение Центральной Азии для них вновь снизится. Исключение, возможно, составит Узбекистан, первым предоставивший в распоряжение Пентагона военные базы и получивший взамен гарантии безопасности со стороны США. Ташкенту пообещали, что в случае внешней угрозы Вашингтон придет ему на помощь. В целом США не могут совсем утратить интерес к Центральной Азии, так как им в долгосрочном плане нужна нефть из региона.
По мнению директора нью-йоркской "Группы Евразия" Яна Бреммера, США будут отдавать несомненный приоритет связям с Россией, но это не исключает их участия совместно с ней в той или иной системе гарантий безопасности странам Центральной Азии. Дело в том, указывает Бреммер, что даже в случае окончательного разгрома талибов угроза безопасности стран Центральной Азии со стороны радикальных групп не исчезнет.